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【實用】局年度工作計劃3篇
時間就如同白駒過隙般的流逝，我們的工作同時也在不斷更新迭代中，做好計劃，讓自己成為更有競爭力的人吧。我們該怎么擬定計劃呢？以下是小編收集整理的局年度工作計劃3篇，歡迎大家分享。
局年度工作計劃 篇1
今年是全面貫徹落實18屆3中全會精神的第一年，是打造西咸國際化大都市生活服務(wù)基地的關(guān)鍵一年。
一、工作思路是：
“圍繞一個目標，強化兩個確保、完善三大體系、實施四項工程、實現(xiàn)五個突破”。
“一個目標”就是確保農(nóng)民收入穩(wěn)定增長；
“兩個確保”是確保糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；
“三大體系”是完善農(nóng)技推廣體系、動物衛(wèi)生監(jiān)督體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系；
“四大工程”是繼續(xù)實施糧食單產(chǎn)提高工程、畜牧業(yè)收入倍增工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)示范工程和職業(yè)農(nóng)民培育工程；
“五個突破”是糧食高產(chǎn)水平新突破、畜禽標準化養(yǎng)殖新突破、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)新突破、農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)新突破和職業(yè)農(nóng)民培育示范新突破。
二、目標任務(wù)是：
糧食播種面積穩(wěn)定在62萬畝以上，總產(chǎn)保持在20萬噸以上；全縣奶牛存欄0.7萬頭、生豬20萬頭、羊18萬只、家禽250萬只，肉、蛋、奶產(chǎn)量10萬噸。
三、主要工作措施
（一）實施單產(chǎn)提高工程，確保糧食安全
1、調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。菜區(qū)推廣“一模兩用”、“一模三用”糧菜間套技術(shù)，灌區(qū)主推小麥—玉米一體標準化栽培技術(shù)，不斷挖掘糧食生產(chǎn)潛力，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整騰出更大空間。
2、開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建。整建制推進抓好部、省級小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動。認真實施好國家新增千億斤糧食工程、土壤有機質(zhì)提升工程和高產(chǎn)創(chuàng)建物化補貼項目，不斷擴大高產(chǎn)創(chuàng)建示范覆蓋面，實現(xiàn)更大面積的均衡增產(chǎn)。
3、加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。積極爭取農(nóng)作物良種繁育項目，在提升雁北農(nóng)作物品種區(qū)域試驗站育繁推一體化能力建設(shè)的基礎(chǔ)上，整合縣域內(nèi)種子企業(yè)資源，整合西北農(nóng)林科技大學(xué)小麥育種能力提升科技創(chuàng)新項目、興民種業(yè)萬畝小麥良種繁育加工基地建設(shè)項目，打造一個標準化、規(guī)?；⒓s化、機械化的小麥良種繁育現(xiàn)代種業(yè)板塊，促進農(nóng)業(yè)新品種轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
4、落實關(guān)鍵技術(shù)措施。以條銹病、吸漿蟲和蘋果蠹蛾為重點，推進重大病蟲防控，認真落實“一噴三防”項目，提升專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率。加大測土配方施肥普及，建設(shè)配方肥應(yīng)用示范體系，加強更低質(zhì)量監(jiān)測及評價，加快以水肥一體化為核心的節(jié)水技術(shù)。
?。ǘ?、實施畜牧規(guī)模擴張工程，做大現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)
1、大力發(fā)展生豬生產(chǎn)。認真落實生豬良種補貼、能繁母豬補貼等扶持政策。借力良種豬引進工程、咸陽500萬頭pic生豬生產(chǎn)基地建設(shè)等項目，積極推進以陜西正大萬頭生豬示范場為龍頭的生豬養(yǎng)殖基地板塊建設(shè)，促進生豬產(chǎn)業(yè)升級換代。
2、努力做大奶牛產(chǎn)業(yè)。全力支持多鮮現(xiàn)代化牧場項目建設(shè)，做大做強奶牛產(chǎn)業(yè)，形成關(guān)中環(huán)線奶牛產(chǎn)業(yè)帶板塊。
3、發(fā)展特色畜禽養(yǎng)殖。搶抓省政府加快肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，加快奶山羊繁育中心改擴建項目進程，打造40里塬坡奶山羊產(chǎn)業(yè)帶板塊。突出地方特色，以清河沿線“五鎮(zhèn)一中心”為核心，打造清河沿線蛋鴨產(chǎn)業(yè)帶板塊。加快陜西正大100萬羽蛋雞示范基地建設(shè)進程，著力打造現(xiàn)代化蛋雞示范基地。
4、提升科學(xué)養(yǎng)殖水平。深入開展畜禽標準化養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建活動，大力推廣生豬、奶牛工廠化養(yǎng)殖、奶牛dhi測定、奶牛tmr飼喂、牧場電子管理、畜禽糞便綜合利用等科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，建設(shè)省部級畜禽標準化養(yǎng)殖示范場，抓好村級防疫員、規(guī)模養(yǎng)殖場長、獸醫(yī)技術(shù)員、人工授精員等重點人員培訓(xùn)，提高從業(yè)人員技術(shù)水平。
5、是加強重大疫病防控。強化重大動物疫病基礎(chǔ)免疫，建立健全生產(chǎn)監(jiān)測信息體系，加強生鮮乳、獸藥、飼料專項檢測整治以及養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)動物衛(wèi)生監(jiān)督，確保豬、牛、羊、禽強制免疫率達到國家規(guī)定標準，確保畜產(chǎn)品安全。
?。ㄈ⒓涌燹r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐
1、加強服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)深化基層農(nóng)技推廣體系改革，加快構(gòu)建“一主多元”新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，加強基層區(qū)域站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站條件建設(shè)，建立健全管理制度和運行機制，切實改善工作手段和服務(wù)能力，創(chuàng)新推廣方式，啟動農(nóng)技人員工作責(zé)任制度，構(gòu)建物化平臺和虛擬平臺，形成點面結(jié)合技術(shù)服務(wù)全覆蓋。
2、加大科技培訓(xùn)力度。以縣農(nóng)廣校為基地，加強與西北農(nóng)林科技大學(xué)?？h共建合作，積極開展職業(yè)農(nóng)民培育試點，不斷提升職業(yè)農(nóng)民培育工作水平。
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
不斷創(chuàng)新園區(qū)經(jīng)營模式，建立園區(qū)增效增收的利益機制；積極探索農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)合作的新型模式。集成先進技術(shù)的應(yīng)用和推廣，提升園區(qū)設(shè)施裝備；加大新技術(shù)推廣應(yīng)用；突出農(nóng)產(chǎn)品加工，提升園區(qū)綜合效益。力爭三個以上縣級園區(qū)進入省市級示范園區(qū)。
?。ㄎ澹┮?guī)范提升發(fā)展水平，培植做強市場主體
1、規(guī)范提升合作組織。按照百強示范社建設(shè)標準，著力規(guī)范提升合作組織建設(shè)層次，健全運行機制，穩(wěn)定擴大規(guī)模，拓展服務(wù)功能。鼓勵和引導(dǎo)合作組織參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，拓展產(chǎn)品營銷市場，開展合作社聯(lián)建試點。
2、做大做強龍頭企業(yè)。積極引進和推動龍頭企業(yè)擴規(guī)模、上檔次，集群發(fā)展，跨區(qū)域經(jīng)營。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工物流業(yè)基地板塊。要加強龍頭企業(yè)監(jiān)測、管理與服務(wù)，提升龍頭企業(yè)精深加工、物流配送技術(shù)水平和裝備能力，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，力爭至少一個市級龍頭企業(yè)通過省級驗收，三個以上縣級龍頭企業(yè)通過市級驗收。
?。┙∪袌隽魍w系，大力推進產(chǎn)銷銜接
1、繼續(xù)做好果蔬儲存庫建設(shè)。繼續(xù)開展果蔬儲藏百庫建設(shè)，完成福音蔬菜專業(yè)合作社大程碩豐蔬菜專業(yè)合作社綠爽蔬菜專業(yè)合作社天牟果蔬戰(zhàn)虎專業(yè)合作社專業(yè)合作社五個保鮮庫建設(shè)任務(wù)，不斷提升儲藏能力。
2、促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接。建設(shè)一批直銷窗口、農(nóng)產(chǎn)品價格收集分析和質(zhì)量監(jiān)測點，開拓銷地批發(fā)市場，推廣現(xiàn)代物流業(yè)態(tài)，提高流通效率。
?。ㄆ撸⒓哟髾z測監(jiān)管力度，提高質(zhì)量安全水平
1、加強監(jiān)管體系建設(shè)。全面開展基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)體系建設(shè)，完成14個基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測站建設(shè)。
2、強化質(zhì)量安全監(jiān)管。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、投入品和產(chǎn)品檢測，開展非法添加高毒農(nóng)藥等隱性成分專項整治行動，推行產(chǎn)地準出、市場準入制度。強化檢打聯(lián)動和應(yīng)急管理，確保農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達到95%以上。
?。ò耍?、強化農(nóng)機裝備能力，提升農(nóng)機服務(wù)水平
加大農(nóng)機購置補貼力度，抓住我縣被確定為實施全國農(nóng)機化示范區(qū)重點縣機遇，做好天齊釀酒葡萄基地等6個農(nóng)機綜合示范點建設(shè)工作，提升我縣農(nóng)機服務(wù)水平。
(九)加大依法行政力度，提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力
開展農(nóng)資打假和知識產(chǎn)權(quán)保護專項治理行動，打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)資行為，促進農(nóng)資市場守法規(guī)范經(jīng)營。
(十)做好農(nóng)村經(jīng)營管理，健全農(nóng)村經(jīng)營體制
1、積極引導(dǎo)土地合理流轉(zhuǎn)。規(guī)范土地承包管理，加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記，建立基層農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系和土地承包糾紛調(diào)處體系，爭取建成土地承包糾紛仲裁服務(wù)大廳，提升服務(wù)水平。探索規(guī)模經(jīng)營主體補助辦法，依法規(guī)范和推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。
2、加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管。鞏固減輕農(nóng)民負擔(dān)成果，強化農(nóng)村亂收費治理，嚴肅查處加重農(nóng)民負擔(dān)案件，推進一事一議籌資籌勞，加強農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范管理，強化農(nóng)村集體經(jīng)濟審計，維護農(nóng)村穩(wěn)定。
四、擬實施的重點建設(shè)項目
1、爭取國家購置補貼1200萬元、實施全國農(nóng)機化示范區(qū)重點縣專項資金100萬元，通過政策引導(dǎo)建成糧、菜、果、畜及秸稈利用五個示范樣板。
2、爭取國家投資240萬元，通過物化補貼建成4萬畝小麥高產(chǎn)示范方。
3、爭取中央投資200萬元，實施退耕還林項目，建成養(yǎng)殖小區(qū)中型沼氣4座、安裝600套太陽能熱水器。
4、爭取中央投資500萬元，完成興民種業(yè)萬畝小麥繁育加工基地建設(shè)任務(wù)。
5、爭取中央投資176萬元，實施小麥吸漿蟲防控“一噴三防”項目，確保小麥生產(chǎn)安全。
6、爭取中央投資120萬元,完成20xx年度千億斤糧食增產(chǎn)項目建設(shè)任務(wù)。
7、爭取中央投資400萬元，完成旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)任務(wù)。
8、爭取國家補貼160萬元、中央投資300萬元，建成兩個1000噸果蔬氣調(diào)冷庫和30個100噸果蔬庫建設(shè)任務(wù)。
局年度工作計劃 篇2
20xx年工作將以教育質(zhì)量年活動為契機，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，強力推進三項建設(shè)，創(chuàng)建五好學(xué)校，認真開展雙百四十佳評選活動，充分調(diào)動廣大教師工作積極性。重點做好如下工作：
一、鞏固、提高義務(wù)教育成果
組織廣大教職工認真學(xué)習(xí)宣傳新《義務(wù)教育法》，鞏固提高義務(wù)教育成果。全面推進農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作，加強薄弱學(xué)校改造力度，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展。認真落實進城務(wù)工農(nóng)民子女接受義務(wù)教育政策，加強農(nóng)村“留守兒童”教育工作。抓好義務(wù)教育階段控輟工作。建立健全貧困生救助機制，對農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭貧困學(xué)生繼續(xù)實施“兩免一補”，鼓勵和支持中小學(xué)開展勤工儉學(xué)活動。
二、推動普通高中健康發(fā)展
鞏固省市級示范性普通高中的建設(shè)成果，進一步加強對普通高中的教學(xué)管理及指導(dǎo)工作，采取措施，強化責(zé)任，使高中三個年級各負其責(zé)，協(xié)調(diào)發(fā)展，改變過去那種重視畢業(yè)班教學(xué)輕視起始年級管理的做法，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，突出抓好應(yīng)屆生的升學(xué)率。
三、加強學(xué)前教育
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)為重點，推進示范性幼兒園、一級幼兒園建設(shè)和評定工作。力爭30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園達到市一級幼兒園，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園達到市二級幼兒園，同時積極發(fā)展村級幼兒園，有條件的村建設(shè)村級幼兒園或小學(xué)附設(shè)幼兒園或私辦幼兒園。加強幼兒教師隊伍建設(shè)，努力提高幼兒教師素質(zhì)。多方籌措資金，或者鼓勵社會團體和個人出資，興建一所高質(zhì)量的民辦幼兒園，提高保教質(zhì)量。
四、加強城鎮(zhèn)職業(yè)高中建設(shè)
大力宣傳《職業(yè)教育法》，以全省重點扶持“黃淮四市”職業(yè)教育工作精神為契機，加快推進我縣城鎮(zhèn)職業(yè)高中建設(shè)。鼓勵、支持民間資金投入職業(yè)教育，促進職業(yè)教育健康發(fā)展。繼續(xù)把中等職業(yè)學(xué)校的招生工作放在重中之重的地位，拓展職業(yè)教育的辦學(xué)空間，整合職業(yè)教育的辦學(xué)資源，提高職業(yè)教育的辦學(xué)效益。與江蘇泗陽職業(yè)教育中心聯(lián)合辦學(xué)，提高職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。
五、新建學(xué)校和校舍改造工作
1.新建學(xué)校工作。按照“汝南縣城鄉(xiāng)教育發(fā)展規(guī)劃”，計劃在縣城西區(qū)新建一所小學(xué)、初中各30班規(guī)模九年一貫制學(xué)校。第一期新建一所30班規(guī)劃小學(xué)，校址已選定，春節(jié)后可開工建設(shè)。建設(shè)資金縣財政安排解決。
2.農(nóng)村初中校舍改造工作。按照“汝南縣農(nóng)村初中校舍改造規(guī)劃”，20xx年實施初改項目兩個，即和孝二中、張樓一中學(xué)生宿舍和食堂項目。投入資金450萬元，新建宿舍面積4357平方米，新建食堂面積1510平方米。
3.農(nóng)村中小學(xué)校舍改造(寄宿制小學(xué)建設(shè))工作。通過近幾年的“農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程”、“農(nóng)村中小學(xué)校校舍改造工程”的實施，農(nóng)村中小學(xué)校舊的危房已消除，但學(xué)校校舍緊缺、功能不全問題普遍存在。20xx年校改資金的使用思路是結(jié)合農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，集中資金新建幾所寄宿制小學(xué)，摸索解決校舍、教師緊缺、撤并學(xué)校難的解決辦法。
六、加強遠程教育工程的使用與管理
對農(nóng)村中小學(xué)遠程教育工程實施嚴格的管理，發(fā)揮遠程教育工程的輻射作用，提高使用效益。實施中小學(xué)教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)工程，推進信息技術(shù)學(xué)科教學(xué)內(nèi)容、模式、方法的改革。構(gòu)建教育資源庫和視頻會議系統(tǒng)，做好域網(wǎng)和計算機系統(tǒng)的安全工作。
七、教育技術(shù)裝備工作
在xx年—20xx年度裝配的基礎(chǔ)上，20xx年度縣財政預(yù)計投入資金645萬元，用于義務(wù)教育階段的圖書裝備充實工程，并準備為項目學(xué)校裝備圖書柜、圖書架和閱覽桌等圖書室必用設(shè)備，以滿足學(xué)校的教育教學(xué)需要。
八、校方責(zé)任險工作
20xx年把校方責(zé)任險工作納入學(xué)校安全管理中，做好學(xué)生人身傷害事故的預(yù)防和處理工作，將學(xué)?？赡苡龅降娘L(fēng)險和損失降到最低程度，確保學(xué)?？茖W(xué)合理地開展各項教育教學(xué)活動。
九、“兩免一補”工作
在20xx年“兩免一補”工作的基礎(chǔ)上，進一步完善中小學(xué)“兩免一補”工作，加強受助學(xué)生及資助資金的管理，提高資金使用效益。
十、認真解決好人民群眾問題
切實加強學(xué)校安全管理。落實學(xué)校安全制度，健全學(xué)校安全應(yīng)急機制，深入開展安全知識教育和應(yīng)急演練，提高師生安全意識和自救互救能力，排查、消除學(xué)校各種安全隱患。
堅持治理教育亂收費。認真執(zhí)行義務(wù)教育階段學(xué)校“一費制”收費辦法和省教育廳《規(guī)范中小學(xué)收費十條禁令》，全面推行教育收費公示制度。進一步加大對教育亂收費案件的查處力度。
局年度工作計劃 篇3
今年以來，商河縣衛(wèi)生工作在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，始終以改善和保障民生為目標，以第二批黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，公立醫(yī)院改革、醫(yī)療服務(wù)整體水平、公共衛(wèi)生服務(wù)能力等各項工作統(tǒng)籌謀劃、全面推進、重點突破，均取得顯著成效?，F(xiàn)將主要工作情況匯報如下：
一、基本情況
商河縣現(xiàn)有縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)4處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11處，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1處，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站5個，村衛(wèi)生室337所;衛(wèi)生從業(yè)人員1520人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員1390人。鄉(xiāng)村醫(yī)生918人。截至9月底，20xx年全縣縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)總診療52.1萬人次，出院人數(shù)3.6萬人，業(yè)務(wù)總收入2.7億元。
二、20xx年主要工作
(一)以藥品零差率為切入點，積極推進縣級公立醫(yī)院改革試點。
作為全國第二批縣級公立醫(yī)院綜合改革試點縣，在前期充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，10月1日，我縣正式啟動縣級公立醫(yī)院綜合改革試點工作，運行一個月來，我局高度重視、精心組織、周密部署，抓實抓緊抓細這項工作。一是強化政府主導(dǎo)，落實保障責(zé)任。成立了由縣長任組長，常務(wù)副縣長和分管副縣長任副組長，縣發(fā)改、財政、衛(wèi)生、物價等11個部門主要負責(zé)同志為成員的縣級公立醫(yī)院綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)綜合改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和實施。制定印發(fā)了《商河縣縣級公立醫(yī)院綜合改革實施方案》，細化分解目標任務(wù)，落實責(zé)任措施，保證了綜合改革工作的順利實施。二是取消藥品加成，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格。按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”的原則，在前期充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，對醫(yī)療服務(wù)價格進行了合理調(diào)整，調(diào)整價格總量按照20xx年度藥品價差的64%，調(diào)整門診診療費、住院診療費、護理費、手術(shù)費、中醫(yī)適宜技術(shù)服務(wù)費、床位費、靜脈輸液費等七項醫(yī)療服務(wù)價格，調(diào)整后增加的醫(yī)療服務(wù)收費按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍，確保改革后群眾醫(yī)藥費用負擔(dān)不增加。三是改革運行機制，完善醫(yī)院管理。積極推進縣級公立醫(yī)院去行政化，自9月份起，兩所醫(yī)院院長不再兼任縣衛(wèi)生局行政職務(wù)。加強縣級醫(yī)院信息化建設(shè)。兩所縣級醫(yī)院均建立了以信息共享、系統(tǒng)集成、科學(xué)管理理念為引導(dǎo)的信息化管理系統(tǒng)，初步實現(xiàn)了院內(nèi)就醫(yī)一卡通。積極開展臨床路徑試點和優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)工程，先后開展了髕骨骨折、腦梗死等46個病種的臨床路徑管理試點工作，規(guī)范了診療護理流程，降低了醫(yī)療服務(wù)費用。
(二)以能力建設(shè)為重點 全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
1.三級衛(wèi)生服務(wù)體系基本完善。在全面完成337所標準化村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，以全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作為契機，積極開展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)工作，在鄭路和玉皇廟鎮(zhèn)高標準建成農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站2所。同時，我局緊緊抓住上級政策機遇，積極爭取衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)項目，認真推進四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保樓項目建設(shè)，目前，韓廟、孫集、殷巷已竣工驗收，白橋正在施工。在防保樓建設(shè)項目基礎(chǔ)初上，積極推進預(yù)防接種數(shù)字化門診建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)字化門診建成率達到100%。當(dāng)前，以縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐，以村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為網(wǎng)底的三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本完善，“小病不出村、一般病在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大病不出縣”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)格局已經(jīng)初步形成。
2.注重人才引進培養(yǎng)，提高干部職工素質(zhì)。一是立足當(dāng)前抓引進。從7月份起，在縣紀委和人事部門的監(jiān)督配合下，按照公開、公正、透明、優(yōu)中選優(yōu)的的原則，通過筆試和面試程序，招聘亟需的專業(yè)技術(shù)人員22名，充實到縣醫(yī)院、中醫(yī)院。二是立足長遠抓培養(yǎng)。大力開展高層次、創(chuàng)新型、復(fù)合型醫(yī)藥衛(wèi)生人才培養(yǎng)與優(yōu)秀創(chuàng)新團隊建設(shè)，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生單位有計劃和針對性地選派醫(yī)療技術(shù)骨干到上級醫(yī)院進修學(xué)習(xí);全面落實市拔尖人才專業(yè)支持計劃，主動與上級主管部門聯(lián)系對接，協(xié)調(diào)落實幫扶措施，今年以來已落實專家組到我縣業(yè)務(wù)指導(dǎo)1次，根據(jù)市衛(wèi)生局統(tǒng)一安排，將于11月中旬分兩次組織專家組集中來我縣開展幫扶工作，針對臨床常見病及多發(fā)病的診療技巧開展專題講座和現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)。三是繼續(xù)強化城鄉(xiāng)對口支援工作。開展第四批衛(wèi)生支農(nóng)工作，從縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位選拔中級職稱以上專業(yè)技術(shù)人員組成衛(wèi)生支農(nóng)團隊，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行對口幫扶，幫助衛(wèi)生院重點學(xué)科建設(shè)、科室建設(shè)、人才培養(yǎng)等工作，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平;開展第五批師徒帶教工作，從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選拔骨干力量到縣直醫(yī)院跟隨導(dǎo)師學(xué)習(xí)，通過導(dǎo)師的言傳身教，“帶人、帶德、帶才、帶研”，提高學(xué)員專業(yè)技術(shù)水平;繼續(xù)開展“三基”理論培訓(xùn)、鄉(xiāng)醫(yī)培訓(xùn)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，累計組織集中培訓(xùn)60余次，培訓(xùn)職工3000余人次，有效提高了醫(yī)護人員的專業(yè)技能和服務(wù)水平。
3.深入實施市縣醫(yī)院承辦幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。借助市委市政府“5.22”會議東風(fēng)，積極爭取幫扶政策，由市中心醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院等9家市直和我縣人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院對口承辦幫扶12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，實施以來，上級醫(yī)院通過幫扶設(shè)備設(shè)施、下派醫(yī)學(xué)專家、培訓(xùn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干等多種形式，扶持帶動衛(wèi)生院快速發(fā)展。今年截至目前，上級專家累計坐診指導(dǎo)462人次，人才培養(yǎng)96人次，市二院專家指導(dǎo)張坊鄉(xiāng)衛(wèi)生院完成眼科手術(shù)105臺;幫扶螺旋CT、手術(shù)無影燈等設(shè)施設(shè)備12臺(件)。
(三)以基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化為目標，公共衛(wèi)生服務(wù)能力逐步增強。
堅持將公共衛(wèi)生作為提高群眾健康水平的基礎(chǔ)性工作，抓緊抓好。一是以實施6項重大和11項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目為重點，認真組織實施預(yù)防接種、婦幼保健、慢病防控、健康教育等服務(wù)項目，截至目前，擴大國家免疫規(guī)劃7類基礎(chǔ)疫苗接種率均達98%以上;建立居民電子健康檔案56.5萬份，建檔率90.4%;全縣孕產(chǎn)婦住院分娩率100%，兒童和孕產(chǎn)婦系統(tǒng)化管理率分別達到95.63%、94.37%;高血壓、糖尿病、重性精神疾病患者規(guī)范管理率均達100%。二是加強重大傳染病防控工作。建立健全傳染病綜合防控體系，完善傳染病預(yù)測預(yù)警、疫情報告、應(yīng)急處置機制，強化衛(wèi)生應(yīng)急演練，積極應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，全縣無重大傳染病暴發(fā)流行。三是加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。充實加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍，在12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐監(jiān)督協(xié)管員，健全衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。以醫(yī)政監(jiān)督、公共場所和生活飲用水監(jiān)督為重點，深入開展專項整治行動，累計出動監(jiān)督執(zhí)法人員2110人次，非法行醫(yī)舉報查處率、公共場所及生活飲用水監(jiān)督覆蓋率均達100%，有效保障了群眾公共衛(wèi)生安全。
(四)以單項工作示范帶動為載體，全面落實衛(wèi)生惠民政策。
一是積極開展家庭醫(yī)生式簽約服務(wù)、鄉(xiāng)村健康管理團隊及鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)等工作，促進群眾看病就醫(yī)下沉基層。截至目前，共建立健康管理團隊118個，累計簽約服務(wù)群眾39萬人，重點人群簽約率在60%以上。二是鞏固完善基本藥物制度。在許商、韓廟兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點實施了基本藥物集中配送到村衛(wèi)生室的管理模式。今年初，為滿足基層醫(yī)療機構(gòu)臨床用藥需求，建立配送服務(wù)淘汰機制，定期對各配送企業(yè)藥品配送情況進行綜合評價。同時，建立了高價藥品使用排名制度。每月對全縣各基層醫(yī)療機構(gòu)上月基本藥物采購情況及各配送企業(yè)藥品配送情況進行綜合分析，并形成工作簡報在系統(tǒng)內(nèi)通報。三是開展兒童牙齒窩溝封閉項目。20xx年濟南市政府將適齡兒童免費牙齒窩溝封閉防齲項目列為15件為民辦實事內(nèi)容之一，并納入公共衛(wèi)生服務(wù)項目，在全市實施。我縣高度重視兒童免費牙齒窩溝封閉防齲項目，將其作為一項衛(wèi)生惠民重點工作來抓，成立了由縣衛(wèi)生局局長任組長、衛(wèi)生局、教體局等有關(guān)單位負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了項目管理工作方案，明確職責(zé)分工，落實工作任務(wù)。全縣共有小學(xué)75所，適齡兒童6250名。截至目前，累計檢查適齡兒童3456人，符合封閉人數(shù)3073人，累計封閉人數(shù)1703人。
(五)統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進其他各項工作
1.深入扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。第二批黨的群眾路線教育實踐活動以來，我局緊扣“為民、務(wù)實、清廉”主題，以抓好民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)機制創(chuàng)建、開展衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)活動、整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項行動為主要載體，堅持著力解決群眾所想、所急、所盼、所需的熱點、難點問題，推動衛(wèi)生系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動深入開展。一是創(chuàng)新開展了衛(wèi)生民情民意聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作，并被納入全縣15項專項行動之一。工作開展以來，共收到群眾反映的意見建議797條，當(dāng)場回復(fù)解決791條，取得了較好地效果，經(jīng)過統(tǒng)計，今年群眾通過“12345”市民服務(wù)熱線反映醫(yī)療衛(wèi)生問題的件數(shù)較去年同期下降了28%。二是深入開展“整頓醫(yī)療秩序、打擊非法行醫(yī)”專項行動，截至目前，共監(jiān)督戶次51次，出動執(zhí)法人員310人次，執(zhí)法車輛130次，移交公安機關(guān)2起，取締無證行醫(yī)場所7家，查處群眾投訴舉報案件10起，進一步遏制了非法行醫(yī)活動的勢頭，凈化了我縣醫(yī)療服務(wù)市場。
2.深化作風(fēng)建設(shè)，加強突出問題專項整治。著重加強衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)和貫徹落實“九不準”工作，及時糾正醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)不正之風(fēng)，強化醫(yī)療醫(yī)療機構(gòu)商業(yè)賄賂治理，對醫(yī)藥購銷商業(yè)賄賂行為零容忍。嚴格執(zhí)行《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》，對醫(yī)務(wù)人員亂檢查、大處方、收受紅包回扣等行為，依法嚴肅處理。自今年6月1日起，我縣在縣級醫(yī)院開展醫(yī)療門診“三增一禁”(全年增設(shè)無節(jié)假日門診、增設(shè)錯時門診、增設(shè)夏季夜間門診，嚴禁醫(yī)院工作人員帶熟人插隊加塞、掛人情號)便民正風(fēng)行動。截至目前，兩所縣級醫(yī)院增設(shè)的三類門診累計出診醫(yī)務(wù)人員1840人次，接診病人19130人次。同時，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭下基層開展“體民情，察民意，送健康”活動，共開展活動12次，提供健康咨詢和查體890余人次，免費提供降壓藥品、消炎藥品等常用藥品價值20萬余元。
3.實現(xiàn)新農(nóng)合基金安全和平穩(wěn)過渡。根據(jù)縣政府統(tǒng)一安排，配合人社部門完成城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的整合工作，將新農(nóng)合人員、資金等經(jīng)嚴格審計整體移交到縣人社局。整合過程中，廣大醫(yī)護人員和各級新農(nóng)合工作人員一如既往的`做好了新農(nóng)合基金監(jiān)管，保證職能移交工作期間管理和經(jīng)辦隊伍思想不散、隊伍不亂、工作不斷，確保新農(nóng)合基金使用安全、定點機構(gòu)運行規(guī)范、群眾就醫(yī)報銷不受影響，圓滿實現(xiàn)了管理職能的順利交接。
三、存在的主要問題
(一)規(guī)范化、科學(xué)化管理水平不太高。一是管理理念落后。部分單位沒有擺正加快發(fā)展與科學(xué)發(fā)展的關(guān)系，創(chuàng)新意識不強，管理方式陳舊、粗放、單一，簡單的把發(fā)展和業(yè)務(wù)收入等同起來，缺乏現(xiàn)代醫(yī)院管理的理念支持。二是管理不規(guī)范。突出的表現(xiàn)為一方面，制度缺失，無章可循，存在隨意性;另一方面，核心管理制度落實不好。在醫(yī)療文書書寫、病例討論、醫(yī)療質(zhì)量控制等方面存在諸多問題。三是績效考核方式、標準老舊，缺乏時代要求。簡單地把職工的貢獻和給單位創(chuàng)收掛鉤，過分依賴獎金效應(yīng)刺激業(yè)務(wù)增長，有意無意間容忍和助長了個別醫(yī)生“開大方”、“亂檢查”的不良行為。
(二)人才匱乏矛盾依然突出。一是專業(yè)人才總量不足。我縣目前萬人擁有的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員為20.9人，遠遠低于全市32.4人的平均水平。二是人員結(jié)構(gòu)不合理。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位大專以上僅占46%，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院高中以下學(xué)歷占到68%;從職稱結(jié)構(gòu)看，縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)中，有中級以上職稱的縣級僅為39%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅為17%。這種情況也在一定程度上影響了衛(wèi)生單位服務(wù)能力的提升空間。
(三)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)仍需加強。一是個別單位對行風(fēng)建設(shè)重視不夠，只重視業(yè)務(wù)收入，不重視服務(wù)意識教育。制度建設(shè)、落實嚴重不夠。二是部分醫(yī)務(wù)人員廉潔自律意識差，存在“拜金主義”思想，有“開大方”、“吃回扣”、“亂檢查”現(xiàn)象，并且有從大醫(yī)院向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院蔓延的苗頭。三是個別醫(yī)護人員態(tài)度生硬、對待患者冷漠，也傷害了醫(yī)患之間的關(guān)系。
(四)財政投入不足。隨著醫(yī)改深入，政策要求的財政投入逐年增加，由于受我縣的財力情況和省直管體制影響，衛(wèi)生投入長期嚴重不足?；A(chǔ)建設(shè)項目配套資金，縣級財政投入總量不足應(yīng)投入的三分之一，無形中加重了醫(yī)療衛(wèi)生單位本身的負擔(dān)。個別公共衛(wèi)生項目也因此無法開展，如農(nóng)村婦女的“兩癌”篩查，就因為是省級項目，資金無法落實，至今未能開展;孕產(chǎn)婦分娩補助，我們也只能落實省級到位的部分。
(五)監(jiān)管能力不足。衛(wèi)生局作為主管部門，承擔(dān)著行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。但是由于人員的專業(yè)能力、大環(huán)境影響等方面的問題，雖然做了很多工作，但是仍然存在監(jiān)管不細、不準、不到位的情況，對于醫(yī)療衛(wèi)生單位的指導(dǎo)也不夠及時，針對性不強。
四、20xx年工作計劃
(一)整體工作思路。堅持以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，圍繞全面落實“十二五”醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，完善基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展;加強行業(yè)管理，提升服務(wù)能力，積極穩(wěn)妥地推進縣級公立醫(yī)院改革，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
(二)重點項目。依托市委市政府支持商河加快發(fā)展的政策優(yōu)勢,積極協(xié)調(diào)落實縣中醫(yī)院醫(yī)技樓、縣急救中心建設(shè)用地,20xx年底前基本完成建設(shè)任務(wù)，進一步提高縣級醫(yī)院醫(yī)療承載能力和全縣院前急救水平。
(三)重點工作。以推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展為目標，著重落實醫(yī)療衛(wèi)生重點工作，促進衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展。
1.深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。按照上級醫(yī)改統(tǒng)一安排部署和工作要求，繼續(xù)深入實施公共衛(wèi)生服務(wù)項目，項目覆蓋率達到100%。深入實施基本藥物制度，縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)保持全覆蓋，保障群眾用藥安全有效。借鑒學(xué)習(xí)公立醫(yī)院改革先行試點地區(qū)先進經(jīng)驗，重點推進公立醫(yī)院改革工作。
2.提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。強化各級公衛(wèi)機構(gòu)的服務(wù)能力建設(shè)，加強對基層業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，提高服務(wù)水平。健全完善預(yù)防接種、傳染病防控、婦幼保健、衛(wèi)生應(yīng)急、衛(wèi)生監(jiān)督等工作機制，明確責(zé)任分工，加強績效考核，嚴格獎懲措施，確保公共衛(wèi)生工作落到實處。
3.深入實施人才強衛(wèi)工程。一是做好衛(wèi)生人才招聘工作。按照全縣統(tǒng)一人才招聘計劃，積極謀劃籌措，嚴格考試程序，完成年度衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才招聘任務(wù)，提高引進人才質(zhì)量。積極出臺優(yōu)惠政策，探索建立合理的衛(wèi)生人才流動機制。二是加強衛(wèi)生人才培養(yǎng)工作。加強衛(wèi)生骨干隊伍培訓(xùn)，縣級醫(yī)療機構(gòu)選派骨干到省內(nèi)外知名醫(yī)院進修培訓(xùn)不少于10人次。深入開展師徒帶教培訓(xùn)工作，及時掌握培訓(xùn)動態(tài)，加強督導(dǎo)考核，深化工作成效。鼓勵在職人員參加各種形式的衛(wèi)生培訓(xùn)教育，年內(nèi)組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)6期。深入開展鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)工作，年內(nèi)全縣所有鄉(xiāng)醫(yī)輪訓(xùn)一遍，人均培訓(xùn)學(xué)習(xí)時間不少于120學(xué)時。
4.加強醫(yī)療質(zhì)量管理。加強醫(yī)療行業(yè)從業(yè)資質(zhì)管理，嚴把資格準入標準關(guān)口，加強監(jiān)督巡查，杜絕無證行醫(yī)或超范圍執(zhí)業(yè)行為。嚴格落實醫(yī)療護理技術(shù)服務(wù)核心管理制度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，完善醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督考核辦法，提高考核質(zhì)量，從市縣兩級醫(yī)院聘任專家教授，建立醫(yī)療業(yè)務(wù)考核專家信息庫，定期隨機抽取組成一定數(shù)量的專家組成考核組對縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)進行督導(dǎo)考核，考核結(jié)果現(xiàn)場反饋，及時通報，促進醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進。加強對抗生素應(yīng)用、毒麻藥品管理、醫(yī)療廢物處置等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控管理，確保醫(yī)療安全。深入開展醫(yī)療護理技能練兵比武活動，年內(nèi)組織開展1次醫(yī)療護理技能競賽。
5.加強行業(yè)規(guī)范化建設(shè)。認真貫徹落實上級有關(guān)工作精神，健全各項規(guī)章制度，完善監(jiān)管機制措施，加大明察暗訪工作力度，嚴查有令不行、有禁不止行為，建立督查通報制度，落實懲戒措施，推行工作作風(fēng)持續(xù)改進。深入開展反腐倡廉、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等廉政教育活動，提高干部職工的廉潔自律意識和職業(yè)道德素質(zhì)。
6.加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。一是加強衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善落實基層衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度。全面貫徹落實衛(wèi)生法律法規(guī)，公共場所和生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100%。深入開展打擊非法行醫(yī)專項整治行動，嚴厲查處無證行醫(yī)和超范圍執(zhí)業(yè)行為，確保群眾就醫(yī)安全。暢通舉報的信息渠道，加大對違法行為的查處力度，醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督覆蓋率和非法行醫(yī)舉報查處率均達到100%。二是規(guī)范衛(wèi)生行政許可行為。按照衛(wèi)生行政許可審批程序，依法辦理行政許可事項，及時審核，及時發(fā)放，衛(wèi)生行政許可及時辦結(jié)率達到100%。全面落實窗口各項制度規(guī)定，認真履行職責(zé)，展示衛(wèi)生行政服務(wù)窗口良好形象。
7.推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的管理和指導(dǎo)，強化村衛(wèi)生室承擔(dān)的基本醫(yī)療及公共衛(wèi)生工作職能，不斷提高村衛(wèi)生室服務(wù)水平，落實各項工作任務(wù)。同時，結(jié)合上級有關(guān)工作要求，認真落實公共衛(wèi)生、基本藥物制度等有關(guān)補助政策，提高鄉(xiāng)醫(yī)合理收入水平。
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